10月1日起,贵州消防部门全面实施“双随机、一公开”消防监管
编辑:吴玲    作者:马春晓   来源:v8娱乐平台   发布时间:2019-09-29

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  9月27日,贵州省消防救援总队召开“双随机、一公开”消防监管工作通气会。

 

  会上,贵州省消防救援总队总队长蔡卫国介绍了推行“双随机、一公开”消防监管工作的背景、重要意义、主要内容和前期准备工作情况。

 

  按照应急管理部消防救援局统一要求,从10月1日起,全省各级消防救援机构将正式全面上线运行“双随机、一公开”消防监管系统,这意味着消防监管方式实现重大转变。

 

  实施“双随机、一公开”消防监管工作,是贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》(以下简称《意见》)的实际行动和重大举措。

 

  今年5月30日,中央办公厅、国务院办公厅下发《意见》,要求“落实‘双随机、一公开’监管要求,加强和规范事中事后监管,先立后破,守住消防安全底线。”为抓好《意见》的贯彻落实和应急管理部消防局要求,今年5月份开始,贵州省消防救援总队从抓试点建设、建章立制、业务培训、网络环境配置、“一单两库”建立等方面,做了大量基础性准备工作。

 

  目前,全省纳入“双随机、一公开”消防监管系统的社会单位共有12.2万家,其中消防安全重点单位9445家,一般单位11.2万家,执法人员644名,这个数据将适时更新。目前“双随机、一公开”消防监督系统已具备实际投入使用条件,将在10月1日正式上线运行。

 

  实行“双随机、一公开”消防监管方式后,消防监督检查的单位对象、执法人员将主要通过全国“双随机、一公开”消防监管系统随机抽取,抽查计划和抽查、处理结果将全程公开,防止任性检查、随意执法,有利于促进消防执法公平、公正、公开,是消防监管方式的重大转变。

 

  转变监督执法理念

 

  实行“双随机、一公开”消防监管方式后,消防救援机构将通过常态化的服务指导来补齐监督抽查频次的减少,在严格执法的同时,更加注重提升对社会单位的服务指导能力和水平,引导消防执法人员不断深化“放、管、服”工作,不断变执法为服务、变管理为服务,由“天天管着你”转变为“主动帮扶你”,帮助社会单位整改隐患、规范管理,最大程度的减少对市场主体生产经营的干扰,有利打造优质、高效、便捷的消防营商服务环境。企业群众也不用每天都在担心“不期而遇”的消防检查,也不再为“次次不同、反复整改”的消防隐患而苦恼,可以把主要精力和人力放在企业发展和谋事创业上来。

 

  转变消防执法方式

 

  在过去的监管模式下,消防部门开展消防监督执法随意性大、自主性高。实施“双随机、一公开”消防监管后,消防执法更加阳光透明,且执法中必须佩戴执法记录仪,执法审核制度更加严格,执法人员“照单检查”,抽取过程、检查结果全透明、全公开,堵塞了以权谋私漏洞,权力被关进了制度的笼子,“想查哪里就查哪里”的模式成为过去式。

 

  转变消防监管模式

 

  以前社会单位查找隐患过于依赖消防部门检查、发现和督促整改,自身积极主动性不高。因此,消防部门检查往往是面面俱到,是“保姆式”和“大包大揽”的监管模式。实施“双随机、一公开”消防监管后,消防检查情况全面向社会公布,火灾隐患和违法行为将无以遁形。同时,消防检查情况纳入单位、个人的信用记录,事后问责更加严格。这种监管模式有利于倒逼推动单位消防安全主体责任的落实,形成安全自查、隐患自除、责任自负的机制。

 

  转变消防安全治理模式

 

  以前对社会单位的监管,主要依赖于消防部门“单打独斗”。实施“双随机、一公开”消防监管后,“双随机、一公开”消防监管与重点监管、信用监管、“互联网 ”监管和火灾事故倒查问责,共同组成全新的消防监管格局,是一种综合监管模式。这种模式能最大限度调动各级政府、有关部门、消防中介服务机构的积极性,主动性,有利于形成齐抓共管的格局,推进消防安全治理体系和治理能力现代化。

 

  贵州日报当代融媒体记者 马春晓

  编辑 吴玲